杜萍委员：
您提出的“关于加快规划建设城市地下综合管廊”（第78号提案）收悉，现答复如下：
城市地下管线是城市的“生命线”，而地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道，城市地下管线入廊能够统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。国家、省市对加快城市地下综合管廊建设，以杜绝城市道路“拉链现象”、确保城市地下管线安全运行高度重视。2015年，国家和省上相继下发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号）、《关于加快推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》（甘政办发〔2015〕139号）等文件，明确要求各地加快推进城市地下管廊建设。
我市的地下综合管廊（管沟）建设相对比较早也取得了阶段性成效。随着我市近几年城市建设步伐的不断加快尤其事权划分后新区的开发建设，结合城区主次干道新、扩建，多条道路同步建设地下综合管廊（管沟），截止2014年底，庆阳市城区已建成地下综合管廊88.7公里，专线沟13.5公里，完成投资约11.5亿元。
为进一步贯彻落实国家和省上关于地下综合管廊规划建设有关文件精神，2015年，由市规划局负责开展了城区地下管线修补探测、庆阳市综合管线信息管理系统开发建设、《庆阳市地下管线综合规划及地下综合管廊规划》编制等一系列工作，目前地下管线修补探测已完成兰州路以南全部区域，信息管理系统已经完成了9个子系统中7个子系统的开发设计，《庆阳市地下管线综合规划及地下综合管廊规划》已进入准备评审阶段。目前编制的《庆阳市地下管线综合规划及地下综合管廊规划》明确了我市城区地下综合管廊 “主网互联，园区分控”的布局方式，规划综合管廊总长约90.60km，结合实际情况规划综合管廊断面形式为三舱和四舱，入廊管线种类包括给水、热力、电力、通讯广播、天然气、排水等7类管线，并按照近期搭建主城区管廊主干系统、构建成“三纵三横”骨架和远期以同步城市发展与市政管线建设需求完善地下综合管廊系统、全面建设城区主次干道地下综合管廊的原则作出分期建设规划。该专项规划的编制完成将有力指导我市城区地下综合管廊的科学、有序建设。
地下综合管廊建设的施工难度和投资都非常大， “政府推动、企业为主，市场运作、社会参与”是目前各地推动城市地下综合管廊建设的总体思路和运作模式，相信我市通过“先规划、后建设、梯度推进”的原则，借鉴成功经验，配套相关政策，将有力推动我市城区地下综合管廊的建设和营运。
感谢您对规划工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。
庆阳市规划局
2016年5月23日
